一、政策简述

8月17日工信部、财政部联合印发《开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》（下称“《通知》”）提出，从2022年到2025年，中央财政计划分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点，提升数字化公共服务平台服务中小企业能力，打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化的数字化系统解决方案和产品，形成一批可复制可推广的数字化转型典型模式，围绕100个细分行业，支持300个左右公共服务平台，打造4000至6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本，带动广大中小企业“看样学样”，加快数字化转型步伐，实现“试成一批，带起一片”，促进专精特新发展。

二、何谓“小灯塔”？

其实早在2018年，世界经济论坛（WEF）便与麦肯锡公司展开合作，共同发起了“灯塔网络”项目，在世界范围内寻找制造业中的数字化转型典范，并将这些最优实践背后的方法路径进行总结，使之成为一个个生动详实的转型故事供其他制造企业参考。后将入选“灯塔网络”项目的制造业企业称为“灯塔工厂”。目前全球灯塔工厂数量达103家，而位于中国的灯塔工厂有37家，超过总量的1/3，包括大众熟知的海尔、美的、三一重工等。

而在本次政策中，国家以“灯塔工厂”为标杆，将扶持重点聚焦在制造业关键领域和产业关键环节的中小企业，冠以“小灯塔”之名。按照“政府补一点，平台让一点，企业出一点”的思路，通过中央财政资金补贴服务平台，调动三方积极性，探索中小企业以转型收益支付服务费用等方式，降低企业转型成本，助力“小灯塔”数字化转型。

三、“小灯塔”企业画像：哪些企业有望入选“小灯塔”？

从 2023 至 2025 三年间，将有 4000-6000 家中小企业有望成为“小灯塔”企业。

这些“小灯塔”将从各省当地产业发展规划、升级潜力大的细分行业或特色产业集群中遴选，具体分布在 100 个细分行业。其中重点向医药和化学制造、通用和专用设备制造、汽车零部件及配件制造、运输设备制造、电气机械和器材制造、计算机和通讯电子等行业中小企业倾斜。

此外，转型意愿强、经营稳健的中小企业优先，但已获中央财政资金支持的专精特新“小巨人”企业不再纳入试点范围。

四、“小灯塔”企业收益

每家最高可得30万补贴 

在本次政策下，中央财政通过给数字化服务平台安排奖补资金，来支持中小企业数字化转型。每家试点企业实际改造成本的30%，将由政府补助给服务平台，即“小灯塔”企业可以获得数字化转型服务的部分补贴减免，奖补资金最高不超过30万元。

服务质量有保障 

各省对服务平台进行严格筛选，具有较好的行业知识积累、技术开发能力、行业服务生态，且能够为细分行业或产业集群企业提供数字化转型服务，有若干已完成的细分行业数字化转型服务成功案例的服务平台才能申请获批。

同时，奖补资金分比例延递支付，在实施满 1 年后，由工业和信息化部牵头会同财政部对试点中小企业数字化改造情况进行审核，按照实际审核通过的中小企业数量，核定奖补资金给服务平台。

数字化服务收益 

政策要求平台的数字化服务，主要实现以下场景应用：

一是要让行业基本应用场景得到满足，通过数字化改造，试点企业经营管理和经济效益得以显著提升；

二是要打通数据、用好数据，形成统一的数据资源管理、开发利用和安全保障体系；

三是要充分考虑中小企业特点，实现轻量化投资、短工期改造，有较高的投入产出回报。

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