《普陀区全力抗击疫情助企纾困的十二条措施》——普陀区全力抗疫情助企业促发展金融支持政策实施细则
一、措施内容
加大企业信贷支持力度。鼓励辖区内金融机构及组织，创新增信手段，开发全线上零接触普惠金融产品，积极争取信贷资源，通过适当提高信贷额度、给予利率优惠等方式，对各领域符合条件的中小微企业加大信贷支持力度。针对暂时经营困难的纾困企业，视情帮助协商续贷,采取调整还款计划、延期还款、减免息费、无还本续贷、中长期信贷重组等措施，以缓解中小企业流动性困难。
加强“普会贷·信易贷”平台服务功能。通过“普会贷·信易贷”企业融资服务平台，提供一站式线上融资渠道，组织金融机构提供线上抗疫纾困特色融资产品和金融服务，进一步丰富平台融资选择。协调金融机构建立中小微企业线上服务“绿色通道”，通过精简申请材料、创新核保方式、优化审贷流程、协助申请市区各级贴息贴费政策等，不断满足企业流动性资金需求，为科创、制造业等实体企业提供短期及中长期一揽子融资方案，相伴成长。
二、实施主体
区金融办
三、支持内容
（一）支持对象
本细则主要针对工商税务注册登记在普陀，具有独立法人资格，财务管理制度健全且信用记录良好、符合区域产业导向，受本次疫情影响较大的旅游业、住宿餐饮业、批发零售业、交通运输业等行业的中小企业及涉及疫情防控所需药品、医疗器械及相关防疫物资的科研、生产、购销和生活物资保供企业等的融资需求。
（二）服务方式
1、鼓励加大信贷投放
（1）用好政策性信贷工具。鼓励区域内金融机构支持疫情防控需求物资重点生产企业落实原料、扩大生产、设备改造、供应物资，包括但不限于防护服、口罩、护目镜、手套、消毒杀菌用品、试剂盒、体温测量仪器、抗病毒药品、医疗器械等，适当提高信贷额度、给予利率优惠甚至下浮。加大对纳入上海市民生物资保供企业名单等的重点企业的融资支持。对符合条件的中小企业积极争取专项信贷额度。
（2）鼓励提高信用贷款占比。鼓励金融机构优化信贷产品供给，加大信用贷款支持，鼓励运用企业应收账款、订单等信息、中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关信用信息等数据，提高投放精准度，提升首贷和信用贷款占比，加大小微、民营企业贷款特别是普惠小微信用贷款的投放力度。
（3）缓解中小企业流动性困难。对受疫情影响的中小企业，包括但不限于旅游业、住宿餐饮业、批发零售业、交通运输业等行业，落实“减费让利”，减轻企业特殊时期财务负担。主动排摸梳理受疫情影响或遭遇临时资金困难的企业，积极引导金融机构不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷,视情帮助协商采取调整还款计划、延期还款、减免息费、无还本续贷、中长期信贷重组等措施，在守住风险底线的基础上，减轻企业还本付息压力。
2、拓宽直接融资方式
（4）发挥资本市场直接融资功能。积极协调对接在沪金融市场开辟绿色通道，为符合条件的企业在上市、再融资、并购重组和发行债券、资产支持证券等方面提供高效便捷的服务。积极配合交易所，大力支持与疫情防控相关企业在境内外主要资本市场上市。鼓励辖内券商加大与企业对接力度，研究债务融资支持抗疫方案，支持符合条件的企业发行纾困专项债、疫情防控债等，募集资金优先用于新冠肺炎疫情防控相关业务。
（5）加强社会资本直接融资支持。积极引导创业投资、股权投资机构等社会资本投向电商平台等民生保供相关企业，加大企业直接融资支持。
3、打造“普吸金”综合金融服务平台
（6）加快“普会贷·信易贷”平台扩容升级。探索接入中小企业担保基金、股权投资基金、信托、保险等各类金融资源和第三方中介资源，提供贷款、担保、保险、资产证券化、发行债券、股权融资、上市服务等各类金融服务，类金融企业迁移、地方金融组织新设及变更等行政审批事项办理、各类融资对接活动组织发布等功能，实现金融服务“一网通办”“一口受理”。鼓励辖内小额贷款、融资租赁、商业保理、融资担保公司等地方金融组织运用“普会贷”平台开展线上业务，深耕业态转型。
（7）提供一站式线上融资服务。通过“普会贷·信易贷”企业融资服务平台，提供一站式线上融资渠道，组织金融机构汇编发布线上抗疫纾困特色融资产品和金融服务,进一步丰富平台融资选择。广泛宣传和引导企业运用网上银行、手机银行、APP等线上渠道自助办理贷款等业务。鼓励金融机构加大线上产品研发投放，充分利用线上渠道，提升金融服务便利性。
（8）深化信用信息普惠金融应用。在政策查询、贷款申请等多项功能上，增加信用画像功能。通过接入公共信用信息服务平台的企业信用数据，形成企业的信用报告“精准画像”，为企业增信，帮助金融机构多维度、全方位了解企业经营和诚信情况，提升审核效率。开发线上实时测额、极速审批信贷等信用应用创新金融产品，加大对中小微企业的信贷支持。
4、建立服务绿色通道
（9）优化线上服务。引导金融机构开辟线上绿色通道，为企业实现“空中开户”，保障企业居家期间现金管理及款项汇划，持续提供数字化金融服务。“普会贷·信易贷”平台融资诉求优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放，简化办理条件、优化审批流程，对各流程节点推出并行作业，确保专人实时在线，实现全流程快速跟进，保障重点企业高效审贷和放款。优化线上服务，协调金融机构建立中小微企业线上服务“绿色通道”，通过精简申请材料、创新核保方式、优化审贷流程、协助申请市区各级贴息贴费政策等，不断满足企业流动性资金需求，为科创、制造业等实体企业提供短期及中长期一揽子融资方案，相伴成长。
（10）加强线下服务。鼓励金融机构、金融组织设立7*24服务热线，建立专人、专线、专办工作机制，为重点防疫物资生产、贸易、民生保供等企业，在办理资金结算支付、信贷审批、外汇及人民币跨境业务等方面提供高效服务。
（三）扶持流程
1、申报受理
（1）普惠企业线上申报途径。企业可登录“普会贷·信易贷”平台（附件一），线上进行辖区信贷扶持政策的查询，信贷产品的筛选比较，并选择意向金融机构申请贷款或其他融资方式。
（2）重点企业线下受理途径。各地区重点扶持企业可填报《企业融资扶持政策申请表》（附件二），向各地区投资促进中心提出申请扶持。各地区投资促进中心填写“审核意见”栏，报分管领导签字盖章汇总后报区金融办。
2、受理协调
线上诉求由企业所选金融机构直接对接。线下重点企业《企业融资扶持政策申请表》由区金融办受理后，协调金融机构、金融组织，以银团形式与地区投促中心、产业部门协商服务。
3、结果反馈
线上诉求企业可直接在线查看审核进度和结果，区金融办通过后台实时跟踪、督促办理、监督考核。线下政策申请结果由区金融办对接金融机构、金融组织后，协同各重点地区投资促进中心，向企业答复反馈。
（四）附则
1、本细则所指金融机构指商业银行、证券公司、保险公司、财务公司、金融控股公司、金融租赁公司等受“一行两会”管辖的持牌金融机构。地方金融组织指受地方金融管理部门管辖的融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司、商业保理公司和典当行。
2、本细则由区金融办负责解释，自发布之日起施行。
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