为全面贯彻落实中央农村工作会议精神、中央1号文件及省委、市委农村工作会议精神、区委四届十二次全会暨区委经济工作会议精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村产业振兴的有效衔接，推动“10+N”特色产业提档升级，着力打造“一带两园”，加快推进农业产业化，区委、区政府决定在2019年、2020年连续两年出台农业产业奖补扶持政策基础上，继续出台2021年农业产业发展奖补扶持政策。具体奖补政策如下：
一、奖补扶持原则
（一）坚持财政项目扶持为主的原则。发挥财政项目资金的杠杆放大效应，吸引金融资金和民间资金投资特色主导产业和优势区域园区建设。
（二）坚持扶持重点区域的原则。扶持政策向“一带两园”（沿山片区（S308线）黄金农业产业示范带、沿沙片区（邓马营湖）优质饲草奶源高效节水现代循环农业示范园区、黄羊现代农业科技示范园）及产业优势区域适度倾斜，打造一批特色产业基地。
（三）坚持扶持重点产业的原则。用足用活市上百亿级、十亿级产业奖补政策，支持生猪、奶产业打造百亿级产业集群，支持日光温室、食用菌、优质饲草等特色产业打造十亿级产业集群。
（四）坚持带动小农户发展的原则。通过政策扶持，鼓励引导龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体与小农户建立多种形式的利益联结机制，发展多种形式适度规模经营，实现小农户与现代农业有机衔接。
（五）坚持一二三产融合发展的原则。通过政策扶持将资源要素集约化配置，使农业生产、加工、销售与餐饮、休闲、文化等服务业有机结合，促进农村一二三产业紧密相连、协同发展。
二、奖补扶持对象
凉州区境内从事农业生产、农产品加工和流通，财务运行规范，生产记录健全完善，且能全面反映经济活动状况的农业企业、合作社、村集体经济组织和家庭农场；区内农户。
三、奖补扶持政策
（一）“10+N”产业奖补扶持政策。
1.牛产业。对新建或扩建圈舍500平方米（含）以上，且存栏能繁母牛50头（含）以上或存栏肉牛100头（含）以上或年出栏肉牛100头（含）以上的肉牛养殖场，每个养殖场奖补10万元；扶持“凉州黄白花”、中国“汉和牛”、“凉州黑牛”等特色牛核心育种体系建设，对引进优质高档肉牛优质种质资源，每支优质性控冻精补贴100元，每枚优质胚胎补贴1000元。
2.羊产业。重点扶持肉羊规模养殖场，对新建或扩建圈舍1000平方米（含）以上，且存栏能繁母羊200只（含）以上或存栏肉羊500只（含）以上或年出栏肉羊1000只（含）以上的肉羊养殖场，每个养殖场奖补10万元；扶持肉羊良种繁育体系建设，对引进优质肉羊冻精，每支优质冻精补贴10元，引进优质肉用种羊，每只补贴1000元。
3.猪产业。努力打造生猪百亿级产业集群，积极争取省级、市级扶持生猪产业发展的项目，对生猪产业给予以下支持：
（1）对新（扩）建猪舍1000平方米以上、存栏能繁母猪100头（含）或生猪500头（含）或年出栏生猪1000头以上的标准化规模养猪场奖补20万元。
（2）规模养猪场新建集污池100立方米以上，每立方米奖补200元；新建干粪堆积场100平方米以上配套遮雨棚的，每平方米奖补150元，最高奖补10万元。
（3）对养猪场2021年新购的粪污干湿分离机，处理能力在30-60吨/小时的，每台按购机价的30%给予奖补。
（4）规模养猪场引进二元良种或纯种母猪20头以上，每头奖补2000元（以种猪合格证、检疫证明和购猪发票为依据），最高奖补20万元。
4.禽产业。重点扶持鸡、肉鸽等禽类规模养殖场标准化建设，发挥永昌、洪祥、双城等镇养殖肉鸽的传统优势，支持“一园五基地”建设。按照《凉州区肉鸽产业发展实施方案》（凉办字〔2020〕8号）落实相关奖补扶持政策。
5.菜产业。
（1）日光温室。支持农户积极发展“一户多棚”适度规模经营模式，创建设施蔬菜为主的省级现代农业产业园，打造千亩示范园区和万亩标准化生产基地，除争取省上项目支持外，区财政对日光温室（拱型、连栋）（必须配套滴灌等高效节水设施，且正常运行）经营主体给予以下支持：
①对集中连片新建日光温室100亩（含）以上的园区，按每亩10000元给予奖补；对集中连片新建全钢架拱型日光温室50亩（含）以上的园区，按每亩5000元给予奖补。
②对在原有100亩（含）以上日光（拱型）温室园区，新扩建的日光温室，按每亩10000元给予奖补；新扩建的全钢架拱型日光温室，按每亩5000元给予奖补。
③对历年墙体建设已完成，未扣棚的闲置日光温室园区，通过落实经营主体、扣棚定植、启动生产的日光温室，按每亩8000元给予奖补。
④对新（扩）建日光温室（拱型）园区的电力设施由区供电公司争取相关项目进行配套建设，对未列入区供电公司配套项目的园区电力设施，由所在镇做好电力线路的规划设计，按政府采购有关规定进行配套建设，区财政给予补助。
（日光温室面积统一按照《凉州区设施农业数据统计管理办法》计算，日光温室面积（亩）＝长度m（外墙到外墙）×宽度m（后墙外基部到前屋面基部）÷ 350m2；拱型日光温室面积（亩）＝长度m ×宽度m ÷ 500m2。）
（2）露地蔬菜。将高标准农田建设项目向露地蔬菜标准化生产基地倾斜，通过土地流转发展规模化经营。对统一集中连片流转农户土地，当年新建集中连片面积1000亩（含）以上露地蔬菜标准化生产基地，必须做到尾菜无害化处理、废旧农膜全面回收，保持田园清洁，对经营主体流转土地种植蔬菜每亩奖补100元。当年成功申报备案粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，给予申报备案主体5万元奖励。
（3）尾菜处理。支持企业（合作社）建设尾菜处理项目，对建成一条日处理尾菜500吨（含）以上生产线的企业（合作社）奖补50万元，建成1000吨（含）以上奖补100万元。
6.果产业。扶持经济林果基地提升及林下经济产业培育壮大，重点支持基地标准化建设、产品贮藏销售、鲜食葡萄品种更新改良、林下特色种养等，通过“一事一议”方式给予奖补。
7.菌产业。坚持全产业链发展、带动农户发展原则，重点扶持扩大生产规模、菌种（菌袋）生产、原料加工、产品精深加工、品种更新换代、产品销售，按照《凉州区食用菌产业发展实施方案》（凉办字〔2020〕8号）落实相关奖补扶持政策。企业、合作社、种植大户或农户在林下畦栽羊肚菌、赤松茸、竹荪等食用菌，企业、合作社、种植大户畦栽面积在20000平方米（含）以上，每平方米补助6元，最高奖补15万元。
8.草产业。依托粮改饲、高产优质苜蓿项目建设和农机补贴政策落实，重点扶持饲草生产企业建设规模化饲草种植基地，鼓励饲草加工企业、专业收贮主体及草食畜规模养殖场（合作社）收贮加工优质饲草、购置饲草机具，增加饲草供给保障能力，推动饲草产业持续健康发展。
（1）优质饲草种植基地建设奖补。对区内当年集中连片种植苜蓿500亩（含）以上，每亩奖补150元，最高奖补90万元。
（2）青贮饲料生产加工奖补。对区内全株玉米收贮量达到200吨（含）以上的草食畜规模养殖场（合作社），以及收贮量达到500吨（含）以上的专业收贮主体，每吨奖补20元，最高奖补25万元。
（3）黄贮秸秆资源化利用奖补。对不含籽粒的玉米青（黄）贮饲料达到500吨（含）以上，每吨奖补10元。对加工企业进行秸秆固化成型燃料加工，收购区内秸秆，每亩奖补10元。
（4）秸秆收储加工服务奖补。对收储面积5000亩（含）以上的集中收储服务点开展秸秆全量收储服务，每亩奖补10元，最高奖补20万元。
（5）大型秸秆饲草机具购置补贴。当年新购置的大型青贮饲料收获、秸秆和牧草加工机械装备，优先纳入农机购置补贴范围进行补贴。对新购置未纳入农机补贴目录的新型饲草收获机械设备，且正常投入生产的，按购置价款的20%给予补贴，最高补贴10万元。
9.奶产业。落实市政府《关于加快奶业发展的实施意见》扶持政策，推进奶业全面振兴。
（1）扶持良种奶牛引进。对从市外购买并在我区饲养良种奶牛的奶牛养殖场户，每外购1头优质高产荷斯坦奶牛补贴3000元。严格按照乳用动物调运报批报检制度，年底统一组织验收合格后兑现补贴。
（2）奶牛良种补贴。对使用优质奶牛性控冻精的养殖场户，每支优质性控冻精补贴100元。根据养殖场使用优质性控冻精、使用量、配种记录等，年底严格查验后兑现补贴。
（3）奶牛规模养殖补助。鼓励发展奶牛规模养殖，对新建奶牛存栏达到200头以上、500头以下并按照标准化要求建设的奶牛养殖场，建成验收合格后按每头2000元给予奖补；对新建奶牛存栏达到500头（含）以上并按照标准化要求建设的奶牛养殖场，建成验收合格后按每头3000元给予奖补。在验收合格后通过以奖代补形式兑现补贴。
（4）贷款贴息扶持。2019年—2021年期间，对新改扩建、购买奶牛的奶牛养殖场户贷款融资的，享受3年贷款贴息，按照银行贷款基准利率，第一年贴息100%，第二年贴息80%，第三年贴息60%。严格查验贷款使用情况，所贷款项必须专款专用，全部用于新改扩建奶牛养殖场或购买奶牛，否则不予贴息。
（5）农机购置补贴。农机购置补贴向奶牛养殖、生鲜乳生产、加工及饲草料收贮加工机械设备倾斜，对存栏100头以上的奶牛养殖场新购置纳入农机补贴目录的全混合日粮机、粪污资源化利用设备、饲草料加工喂养等设备，在享受国家农机补贴政策的基础上，再给予已经享受农机补贴金额20%的累加补贴。对新购置未纳入农机补贴目录的大型机械设备，且正常投入生产的，按购置价款的10%给予补贴，最高补贴10万元。
10.其他产业。支持西瓜、鲜切花、葡萄等特色产业发展，对做出突出贡献的镇村和企业（合作社），通过“一事一议”方式给予奖补。
（二）产业化经营奖补扶持政策。扶持壮大龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体带动农户发展特色产业、增加收入，培育发展农产品加工，提高产业附加值，支持农业废弃物资源化利用，发展生态循环农业。
1.推进龙头企业创新升级。鼓励支持龙头企业创新升级，在基地建设、技术改造、精深加工、冷链物流、品牌打造、人才培养等方面给予倾斜支持。对被新认定为省级和国家级的农业产业化龙头企业，在享受省市补助政策的基础上，区财政再分别给予1.5万元、2.5万元奖补。
2.培育新型经营主体。充分发挥村级股份经济合作社作用，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，支持小农户与现代农业发展有机衔接。对村级股份经济合作社，按照“一村（组）一品”组织集体经济成员抱团发展“10+N”特色产业，种植业达到300亩（含）以上或组织20户（含）以上农户新建养殖小区的，一次性给予村级股份经济合作社5万元用于滚动发展，参与农户享受相关产业扶持政策。示范社、示范家庭农场通过争取项目予以扶持。
3.农业废弃物资源化利用。支持农业废弃物资源化利用，实现清洁生产、绿色发展。对年处理畜禽粪污、尾菜2000吨（含）以上的企业，按每吨15元的标准给予奖补，单个企业最高奖补15万元。
4.配套建设冷链物流设施。落实中央和省上扶持政策，对符合规划、环保、安全要求，争取冷链项目进行扶持。对安装的制冷设备，符合购机补贴政策的按有关补贴标准扶持。对质量检测室建设，争取农产品质量安全建设项目进行扶持。
（三）农产品品牌培育奖补扶持政策。以培育“甘味”品牌、“凉州农鲜”区域公用品牌和产品品牌为主，重点扶持开展农产品质量认证、品牌宣传、推介展销等。
1.鼓励开展农产品质量认证。在享受省市补助政策的基础上，对新认证、续展认证、保持认证的绿色食品、有机食品、农产品地理标志登记产品，分别一次性奖补1万元、2万元、5万元。
2.鼓励认定“甘味”农产品。对当年新认定“甘味”农产品的企业，一次性奖补3万元。
3.支持农产品品牌宣传。对规范使用农产品区域公用品牌，并在当年开展农产品品牌广告宣传的企业，按照以下标准进行奖补：在中央电视台广告费用30万元（含）以上的，或在省级电视台广告费用20万元（含）以上的，或在市级电视台广告费用10万元（含）以上的，或在飞机、火车（包括机场、火车站、高速公路）上广告费用20万元（含）以上的，均按20%奖补，单个企业奖补总额不超过10万元。
4.支持“凉州农鲜”品牌营销。对获得“凉州农鲜”、“醉美凉州、 地道农产”公用品牌授权使用，且用标产品线上、线下年销售额达到200万元（含）以上的企业，按销售额2%奖补，单个企业奖补总额不超过10万元。
5.支持开设“凉州农鲜”专卖店。经区上授权使用“凉州农鲜”品牌标识，且在地级以上城市开设“凉州农鲜”品牌专卖店，门店面积不小于30平方米，且销售“凉州农鲜”产品年销售额100万元（含）以上，一次性奖励5万元。
6.支持农产品企业参展。对区上统一组织参展的企业按以下标准给予补助：获得国家级、省级金奖荣誉称号的奖补2万元，单个企业只奖补1次。
（四）高标准农田建设镇、村奖励政策。加大高标准农田建设力度，高标准农田建设项目向“一带两园”倾斜，对当年新建的高标准农田建设项目，经市级验收合格、工程质量达标、各项措施正常运行的，成绩突出的镇根据验收面积，每亩按3.5元给予奖励，最高奖励10万元；成绩突出的村根据验收面积，每亩按1.5元给予奖励，最高奖励5万元。
（五）“一带两园”奖补扶持政策。对“一带两园”建设中的重点项目，通过“一事一议”方式给予奖补。
（六）其他奖补扶持政策。对在推进农业产业化、产业示范园区建设中做出突出贡献的镇村和企业、合作社，通过“一事一议”方式给予奖补。
四、奖补扶持要求
（一）资金来源。对符合中央和省、市、区农业产业发展扶持政策的，通过相关项目资金给予扶持。对同一项目只享受一次补助，不重复扶持；本年度已享受其他同类财政扶持项目的企业（合作社），不再重复享受本扶持政策。对符合全区经济发展方向的重大农业项目，及招商引资落地建成，且固定资产投资金额较大、效益明显的涉农项目，采取“一事一议”政策办法给予奖补。
（二）奖补程序。中央和省、市、区政策扶持的项目，由各项目主管部门和单位按项目管理要求组织实施。项目建成后，由项目所在镇和相关单位及时进行初验，区上成立由相关部门（单位）组成的验收组，对初验合格的项目进行区级验收，验收合格的项目经公示无异议后，报区委农办统一汇总提交区委、区政府审定后，按国库集中支付程序兑付。
（三）工作要求。各镇要科学筛选项目实施主体，坚决杜绝项目化整为零、多个主体享受项目补助政策，对2021年拟扶持实施的项目制定实施方案，报相关项目主管部门备案，不备案的项目一律不予补助；各相关部门要加强项目实施管理，制定项目实施标准及验收办法。区纪委监委、审计、财政等部门要加强项目资金的监督检查和审计，切实提高财政资金使用效益。对弄虚作假套取补助资金的严肃查处，违法的依法追究法律责任。
本奖补扶持政策仅限于2021年度（扶贫项目按扶贫政策进行补助，不享受本政策）。
相关文章推荐
【政策解读】西安市关于支持企业研发投入的补助奖励办法（试行）
免责声明：文章及图片均来源于网络，本平台致力于尊重原创，版权归著作权人或机构所有，如有侵权请联系小编及时删除
